2022BFFBZ00530

一、招标文件答疑内容

1.我单位有业绩是人居综合环境整治工程结算审计满足800万工程造价，其中主要是绿化工程，问是否可以满足项目负责人业绩要求的（3）单个合同工程造价不少于 800 万元的绿化类项目结算审计？

答：上述业绩中绿化工程造价须不少于 800 万元，业绩证明资料信息应完整或能充分反映绿化工程造价，如未能明确反映的，应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。

2.招标文件“第三章评标办法”中“商务及技术文件详细评审标准”第2.2.2 （1）条“商务评分标准获奖情况”里要求2. 2019 年 1 月 1 日以来，在地市级及以上政府审计工作中考核优秀或被通报表彰的，每个得2分，本项满分 2 分。

问：（1）2017年全国人大常委会法工委复函《关于对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函》。该复函提出：“以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。”目前，有关地方人大常委会正在对地方性法规中的相关规定自行清理、纠正。我们将持续跟踪。（2）2020年2月26日住建部办公厅下发《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》，明确要求“规范工程价款结算，政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据”。现在各级审计机关根据以上法律、法规、条例等要求，对政府投资建设项目一般由建设单位委托第三方有资质的单位进行审计。政府审计部门也不再对审计单位工作情况进行考核评比，如有评比考核也是少数地区政府审计部门在做。我司认为：本条设置为极少数区域（地区）的奖项、不具有通用性的奖项作为加分项，明显在限制其他潜在投标人。上述有明确行业（区域）指向的证明并不能充分反映企业总体实力，该指标的设置排斥了大量行业内的优秀造价咨询（审计）企业。建议修改为： 2019 年 1 月 1 日以来，在地市级及以上行业协会颁发的“优秀工程造价咨询企业”，每个得2分，本项满分 2 分。或者予以删除。

答：详见变更部分。

3.招标文件P49评分细则获奖情况要求：2. 2019年1月1日以来，在地市级及以上政府审计工作中考核优秀或被通报表彰的，每个得 2 分，本项满分 2 分。

问：我单位提供政府投资审计工作中考核优秀被通报表彰经审计机关盖章的红头文件是否予以认可？

答：获奖情况评分项已调整，详见变更部分。经审计机关盖章的红头文件可以作为颁奖文件。

4.招标文件P74三、人员要求：

问：项目组成员里机电安装相关专业、机电工程相关专业职称，我单位提供安装专业职称证书或安装专业注册造价师证是否认可？

答：认可。

5.招标文件P46-P47投标人业绩及项目负责人业绩要求：（5）如提供的上述业绩为入库类项目：投标文件中须同时提供框架合同和任务单（或认定单或单项协议）和该任务单（或认定单或单项协议）已完成的证明材料。 如无单个任务单或认定单，需提供业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料代替，证明材料中至少需包含委托任务名称及委托时间，否则不予认可。业绩时间以单个任务单（或认定单或单项协议）或业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料中任务委托时间为准。

问：我单位提供框架合同+成果文件+业主证明文件是否予以认可？

答：如无单个任务单或认定单，需提供业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料代替，证明材料中至少需包含委托任务名称及委托时间，否则不予认可。

6.招标文件“第三章 评标办法”中，2.2.2 （1）商务评分标准

本条建议调整为：

答：不予修改。

7.招标文件“第三章 评标办法”中，2.2.2 （1）商务评分标准

本条建议调整为：

答：详见变更部分。

8.招标文件第49页获奖情况中要求“2019 年 1 月 1 日以来，在地市级及以上政府审计工作中考核优秀或被通报表彰的。每个得 2 分，本项满分 2 分。”

本项目主要服务合肥市滨湖新区建设投资有限公司及控股子公司政府投资建设项目和自建项目的工程量清单复核、控制价复核、施工阶段全过程造价控制、工程结算审核及其他造价咨询服务。现很多市级以上政府审计机关已不在评先评优，为体现不排斥潜在投标人的公平原则，请问同级别或高于这个级别的政府行业主管部门（如：安徽省住房和城乡建设厅或地市级市住房和城乡建设局）颁发的优秀单位或通报表扬是否予以认可。

答：详见变更部分。

9.“合肥市滨湖新区建设投资有限公司建设项目审计协审服务定点单位招标（项目编号：2022BFFBZ00530）”招标文件的疑问如下：

问：为本项目配备的专业技术力量要求：专业工程师及以上职称。根据人社部发〔2019〕16号《人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》第二条规定工程技术人才取得的工程领域职业资格，可对应相应层级的职称，中级（一级）对应职称的中级。请问是否认可一级造价师为中级职称？

答：一级造价工程师认可为中级职称。

10.招标文件中关于业绩的要求均是“2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）”的结算审核业绩，因入库合同或全过程造价合同签订时间较早，项目跨度较长，请问能否修改为“2019年1月1日以来（以已完成的证明材料时间为准）”

答：不予修改。

11.招标文件第44页评审标准中“在满足第五章《人员配备表》要求的基础上（投标文件中须提供承诺予以响应，否则“为本项目配备的专业技术力量”评分项不得分），投标人为本项目增备的人员中具有下列专业技术职称，并满足下述人数要求：

（1）工民建（或建筑或装饰或工程造价）专业工程师及以上职称，得2分，满分2分；

（2）市政（或道路桥梁或工程造价或公路或水利或环保或电力）专业工程师及以上职称，每个得2分，满分4分；

（3）安装（或给排水或电气或暖通或工程造价）专业工程师及以上职称，得2分，满分2分；

请问：（1）第五章《人员配备表》的要求是否提供承诺即可，不需要提供证书扫描件？（2）另增备的人员专业技术职称证书能否用相应专业的一级注册造价工程师代替？

答：（1）第五章《人员配备表》的要求提供承诺即可；（2）可以。

12.请问总公司投标，本次投标拟派造价人员是否可以用注册于分公司的造价人员并提供分公司缴纳的社保？

答：可以。

13.经我司认真研究合肥市滨湖新区建设投资有限公司建设项目审计协审服务定点单位项目招标文件，现对该项目的招标文件提出以下疑问，烦请贵司予以解答：

招标文件P46-47，关于“投标人业绩及项目负责人业绩”。

请问：国家大力提倡和推进全过程造价咨询服务，如：（1）住房城乡建设部关于印发工程造价事业发展“十三五”规划的通知建标[2017]164号中关于“工程造价事业发展“十三五”规划”指导思想中明确指出——坚持培育全过程工程咨询。优化工程造价执业资质资格管理，积极营造工程造价咨询市场良好环境，维护市场公平竞争、激发市场活力。大力推进全过程工程造价咨询服务。（2）“2019年发布的“国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见”发改投资规〔2019〕515号：一文中：一、充分认识推进全过程工程咨询服务发展的意义，在项目决策和建设实施两个阶段，着力破除制度性障碍，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。（四）政府投资项目要优先开展综合性咨询。为增强政府投资决策科学性，提高政府投资效益，政府投资项目要优先采取综合性咨询服务方式。（3）http://zwgk.hefei.gov.cn/public/20071/76633571.html国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》：有必要创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。《指导意见》从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。(4)合肥市人民政府办公厅http://zwgk.hefei.gov.cn/public/15951/102430113.html《关于报送深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务工作总结的通知》中的主要措施：推进投资项目综合性咨询和工程全过程咨询改革，优化整合审批前的评价评估环节（市发改委牵头，市各有关部门按职责分工负责）。由于国家大力提倡和推进全过程造价咨询服务，我司进行的全过程咨询服务项目中，涵盖了结算审计，请问提供这样的全过程咨询业绩是否予以认可？如果认可，请问合同中是否需要体现何种评审要素？

答：服务内容包含结算审计，且时间、金额等评审因素满足招标文件要求的业绩予以认可。

13.招标文件第49页单位招标获奖情况“2. 2019 年 1 月 1 日以来，在地市级及以上政府审计工作中考核优秀或被通报表彰的，每个得 2 分，本项满分 2 分。”

建议修改为：方案一、2. 2019 年 1 月 1 日以来，在县级及以上政府审计工作中考核优秀或被通报表彰的，每个得 2 分，本项满分 2 分。

方案二、2019 年 1 月 1 日以来，投标人单位从业人员具有行业主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣誉：地市级及以上的 ，每个得 2 分，本项满分 2分 。

方案三、2019 年 1 月 1 日以来，投标人单位成果文件具有行业主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项荣誉：地市级及以上的 ，每个得 2 分，本项满分 2分 。

修改原因：本次招标不属于市级以上政府审计工作。建议修改，谢谢！

答：详见变更部分。

14.投标人业绩和项目负责人业绩要求为2019年1月1日以来（以签订合同时间为准）。本次招标文件业绩要求入库类框架协议认可，但是入库框架协议时间两到三年直到项目结束为止，请问此处业绩时间能否改为以审计报告时间为主。

答：如提供的业绩为入库类项目：投标文件中须同时提供框架合同和任务单（或认定单或单项协议）和该任务单（或认定单或单项协议）已完成的证明材料。如无单个任务单或认定单，需提供业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料代替，证明材料中至少需包含委托任务名称及委托时间，否则不予认可。业绩时间以单个任务单（或认定单或单项协议）或业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料中任务委托时间为准。

15.项目负责人业绩和企业业绩能否重复？

答：不可以。

16.项目组成员要求工程师及以上职称证书：机电安装相关专业包括，安装工程师和电气工程师吗？

答：包括。

17.项目组成员要求工程师及以上职称证书：机电工程相关专业包括水利水电和电气工程师吗？

答：电气工程师予以认可，水利水电工程师不予认可。

18.人员配备表中，专业要求“机电安装相关专业”，提供职称专业名称：电气自动化，是否认可？

答：认可。

二、招标文件变更内容

1.原招标文件第三章商务及技术文件详细评审标准“获奖情况”中要求：“

”，

现变更为“

”。

三、招标文件补充内容

1.现补充“信用评价承诺格式”如下：

“信用评价等级承诺

致：合肥市滨湖新区建设投资有限公司      

我单位参与合肥市滨湖新区建设投资有限公司建设项目审计协审服务定点单位投标，现郑重承诺如下：

我单位承诺，本次投标所提供企业信用评价等级查询无误且真实有效，否则承担相应法律责任。

投 标 人：      名称   （盖章）  

法定代表人：    签字或盖章  

日期：_____年____月____

备注：

1．投标人按照要求自行提供信用评价等级承诺。

2. 若发现投标人提供虚假资料谋取中标，招标人有权取消其（中标候选人或中标）资格，并将报监管部门处理。”

注：建议投标人将此信用评价承诺放入“其他资料证书及获奖”模块中。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。                                                

招标人名称：合肥市滨湖新区建设投资有限公司   

地址：合肥市滨湖新区西藏路与紫云路交口   

联系人：唐工   

联系方式：0551-63350171  

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223783、66223831

2022年4月2日