合肥市综合管廊监控中心物业服务

补疑1（2022BFFBZ00415）

第一部分 投标人疑问回复内容

1.在招标文件P48页“荣誉”评审标准中，自 2017 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准）：投标人所承担的物业项目获得行政主管部门颁发的荣誉或奖项：地市级及以上的每个2 分，满分 6 分。我们认为此项评审标准带有一定的偏向性，有失公平、公正。建议修改为：投标人所承担的物业项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的荣誉或奖项。

答：不予修改，按招标文件执行。

2.在招标文件P48页“其他主要人员资历”评审标准中，保洁主管：具有有害生物防治员证书的，得 2 分；请问提供有害生物防治工程师（高级）证书，可以得分吗？

答：有害生物防治工程师（高级）证书不予认可，不得分。

3.对于招标文件中企业荣誉“自2017年1月1日以来（以颁奖时间为准）：投标人所承担的物业项目获得行政主管部门颁发的荣誉或奖项：地市级及以上的每个2分，满分6分。”我司认为存在一定的狭义及局限性，并提出以下疑问：（1）本条中标明投标人所服务的物业项目获得的荣誉（或奖项）特定为行政主管部门颁发，此要求过于苛刻，行业协会作为各行业的社会团体组织，较好的承担了上级行政主管部门与企业之间的桥梁和纽带作用，积极体现沟通、协调、监督、公正、统计、研究的相关含义，具有较强的指导性和规范性职能，相比较上级行政部门管理，行业协会则会更贴近于本行业业态和企业实际。（2）物业行业牵涉范围广泛，涵盖内部各工种，本次招标中对于保安、保洁、前台、维修等人员均由涉及，例如保安，主要职责为防火、防盗、维持责任区域内的工作秩序及保护内部人身、财产安全等，工作内容和工作职责不容忽视。我司根据实地调研走访，发现本项目目前仍处于建设完善阶段，项目管理中消防安全至关重要，同时，也是国家常抓不懈，且作为长期性根本性的工作之一。因此，保安管理，乃至消防安全管理也是投标人应具备的能力。

因此，建议此条修改为：

“自 2017年1月1日以来（以颁奖时间为准）：投标人所承担的物业项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的荣誉或奖项：地市级及以上的每个2分，满分6分。”

答：不予修改，按招标文件执行。

4.质疑事项：项目负责人业绩：2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟任项目经理具有公共建筑物业服务业绩（须在对应业绩中担任项目经理或项目负责人），且单个合同服务面积不少于 2 万平方米的，每提供一个得 3 分，满分 6 分。                

事实依据：根据招标需求得知，上述文件评分中对项目负责人的要求未具有详细的要求，项目负责人作为项目中重要的运转的领导指挥者，不应只是凭借单一的项目累计经验来作为重要评判标准；项目经理更应该具备过硬的专业素养及所属行业中知识储备；结合此次的招标范围涉及广阔，对项目中掌控及调度也需具有果断的抉择性。此次招标业主方必然是秉持着择优择强的原则进行项此次项目的招标，为了提供更好、更高效的服务，请求业主方对项目负责人评分要求进行调整；为遵循《中华人民共和国招标投标法》中“公开、公平、公正”的原则。本项目是公开招标项目，为保证每位投标人的利益，建议修改。

与质疑事项相关的质疑请求请求修改为：

（1）2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟任项目经理具有公共建筑物业服务业绩（须在对应业绩中担任项目经理或项目负责人），且单个合同服务面积不少于 2万平方米的得2分：

（2）具有人社部门颁发的技术能手荣誉称号的得2分；

修改理由：此项目招标范围中包含对项目设施设备的管养及维修，项目负责人应具备相关的知识且获得权威部门的认可。

（3）具有人社部门颁发的高级及以上职称证书的得2分。

修改理由：项目秉持着择优择强的原则，对项目负责人的要求也需要同时提高，其在物业服务和团队管理方面需要具备良好的经验和专业技能，带领团队提高精细化服务品质也更加具有保障。

答：不予修改，按招标文件执行。

5.在招标文件P48页“荣誉”评审标准中，自 2017 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准）：投标人所承担的物业项目获得行政主管部门颁发的荣誉或奖项：地市级及以上的每个2 分，满分 6 分。我们认为: 此项评审标准带有一定的地域偏向性，违反了《政府采购法实施条例》第二十条的有关规定。同时也是《合肥市政府采购负面清单》第四十一项禁用内容；因此，有失公平、公正。建议修改为：投标人所承担的物业项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的物业行业管理协会颁发的荣誉或奖项。

答：不予修改，按招标文件执行。

第二部分 招标文件变更内容

   一、原招标文件P48页“其他主要人员资历”中“3. 保洁主管（满分2分）”要求为“具有有害生物防治员证书的，得2分；”

现变更为：“具有有害生物防制员证书的，得2分；”。

二、原招标文件P83页第四部分报价要求第1条备注为：

“注：a元/月·㎡即为项目交付后中标人实际向业主收取的物业服务费综合单价，投标单位报价书中应说明综合单价的组成部分。即：a元/月·㎡=人员工资部分（元/月·㎡）+设施、设备维护保养检测费部分（元/月·㎡）+物业服务配备的设施等（元/月·㎡）+利润（元/月·㎡）+税金（元/月·㎡）+……”

现变更为：

“注：a元/月·㎡即为项目交付后中标人实际向业主收取的物业服务费综合单价，投标单位报价书中应说明综合单价的组成部分。即：a元/月·㎡=政策性费用及规定费用（元/月·㎡）+设施、设备维护保养检测费部分（元/月·㎡） +利润（元/月·㎡）+税金（元/月·㎡，不含政策性费用及规定费用部分税金）+……”

三、原招标文件P83页第四部分报价要求第2条为：

“2.投标报价为完成本次招标项目的全费用价格，其组成包括但不限于：

注：（1）上述项目由投标人自行审慎考虑，在确实完成上述物业管理工作的前提下据实报价并列入在投标报价内，招标人不再另行支付。凡由物业公司分包的物业服务第三方协议必须经业主单位审核并备案。”

现变更为：

“2.投标报价中设施、设备维护保养检测费，其组成包括但不限于以下项目：

注：（1）投标人须对以上项目进行分项报价。

（2）上述项目由投标人自行审慎考虑，招标人不再另行支付费用。凡由物业公司分包的物业服务第三方协议必须经业主单位审核并备案。”

四、原招标文件P88页第四部分报价要求第10条中：

“政策性费用及规定费用测算如下：（单位：元）

一般纳税人政策性费用及固定费用测算：

小规模纳税人政策性费用测算：

”

现变更为：

 “政策性费用及规定费用测算如下：（单位：元）

一般纳税人政策性费用及规定费用测算：

小规模纳税人政策性费用测算：

”

五、原招标P119页分项报价表为：“

”

现变更为：“

”

六、原招标文件P42页评标基准价计算方法（2）评标价平均值计算表述为：“ ①当通过报价文件初步评审的投标人≤5家时，对所有通过报价文件初步评审的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值； ②当通过报价文件初步评审的投标人＞5家时，对通过报价文件初步评审且商务及技术得分≥招标项目标段商务及技术总得分*70%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。当上述参与计算评标价平均值的投标人≤5家时，则对通过报价文件初步评审且商务及技术得分≥招标项目标段商务及技术总分*60%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。注：如出现无法计算评标价平均值的情况，评标委员会将否决所有投标。”

现变更为：

“（2）评标价平均值计算

①当通过报价文件初步评审的投标人数量≤5家时，取所有通过报价文件初步评审的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值；                           ②当通过报价文件初步评审的投标人数量＞5家时：

a.其中通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*70%的投标人数量＞5家，取通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*70%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。

b.其中通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*70%的投标人数量≤5家时，取通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*60%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。（如通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*60%的投标人为1家时，则该投标人评标价即为评标价平均值）
    注：如出现无法计算评标价平均值的情况，评标委员会将否决所有投标。”

第三部分 招标文件补充内容

原招标文件P119页第六章投标文件格式报价文件分项报价表中增加以下内容：“

设施、设备维护保养检测费报价

注：1.投标文件中须报出“设施、设备维护保养检测费报价”各分项单价，否则投标无效。

2.投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）设施、设备维护保养检测费金额与各分项金额不一致的，以各分项金额为准，但各分项金额小数点有明显错误的除外；

（3）设施、设备维护保养检测费金额为各分项报价金额之和，设施、设备维护保养检测费报价与各分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。”

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥市综合管廊投资运营有限公司

地 址：合肥市包河区武汉路229号建投大厦

联系人：吴都

电 话：0551-65887956

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223234、66223831

2022年3月23日