2022BFGBZ00120

本项目答疑部分：

    1.问：招标文件第44页：

投标人认证

投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的，且在有效期内的：

（1）信息技术服务管理体系认证证书；

（2）企业诚信管理体系认证证书；

（3）物业管理的售后服务标准体系认证证书。每类证书得 2 分，本项满分 6 分。

要求“投标人具有信息技术服务管理体系认证证书”，该项存在明显的招标倾向性。信息技术服务管理体系认证证书侧重于IT服务标准化来管理IT问题，信息安全管理体系认证证书主要侧重要保护信息资源和信息安全，提高商业信用度，那么该项目为科技园项目，保护业主信息资源和信息安全应当也是非常重要的一种能力体现，根据《中华人民共和国招标投标法》第六条以及第十八条规定：依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

为了确保此次招标活动公正公平建议修改为：

投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的，且在有效期内的：

（1）信息安全管理体系认证证书或信息技术服务管理体系认证证书；

（2）企业诚信管理体系认证证书；

（3）物业管理的售后服务标准体系认证证书。每类证书得 2 分，本项满分 6 分。

答：本项目规划设计包含但不限于智慧路灯系统、电子会议系统、消防监控系统、能耗监测系统等智能化信息化系统，注重智能化信息化设施设备的运行维护能力及相关管理经验。为满足后期服务要求，物业服务单位需要具备相关标准化服务工作的经验和能力。故不予修改，请按原招标文件执行。

2.问：招标文件第47页：

投标人荣誉3.投标人（或其分支机构）获得行政主管部门或国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的消防先进集体（或消防先进单位）表彰，省级及以上的得 1 分。

要求必须是“行政主管部门或国内依法登记注册的行业协会颁发”的，该项存在明显的招标倾向性，行政主管部门主要是指主管某个方面的政府部门，其都要接受人民政府的领导，人民政府作为物业行政主管部门的管辖单位，其颁发的相关同类荣誉也应当予以认可，且必须是省级及以上，要求过高，限制了大多数的优秀企业参与其中，根据《中华人民共和国招标投标法》第六条以及第十八条规定：依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

为了确保此次招标活动公正公平，建议修改为：3.投标人（或其分支机构）获得政府部门或国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的消防先进集体（或消防先进单位）表彰，市级及以上的得 1 分。

答：本项目为大型办公园区，含商业餐饮配套，对消防要求较高。故不予修改，请按原招标文件执行。

3.问：招标文件第51页

其他评分因素“1、2018 年 1 月 1 日以来（以标识时间为准）， 投标人参与并完成三星级绿色建筑标识评定的得 4 分，参与与并完成二星级绿色建筑标识评定的得 2 分，参与并完成一星级绿色建筑标识评定的得 1 分。”

该条件具有明显倾向性，据市场调研知，绿色建筑标识评定应由业主单位或房地产开发单位提出申请，一般在建筑竣工验收运营满一年的情况下进行申报，并且无相关条文规定要求物业管理单位必须要参与并完成评定过程，因地区不同证书可能会存在一定差异，很多证书里没有将物业管理单位名称体现在证书中，再结合三星级绿色标识评定难度之大，限制了绝大多数有实力的物业服务企业参与竞标。该项目为物业服务招标，应当侧重于对各投标人物业服务能力水平的考评，具相关规定：申报绿色建筑标识评定要求物业管理公司必须具有ISO14001环境管理体系认证证书，投标人是否具有ISO14001环境管理体系认证证书也相当重要。    

根据《中华人民共和国招标投标法》第六条以及第十八条规定：依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

为了确保此次招标活动公正公平，建议修改为：“1、2018 年 1 月 1 日以来（以标识时间为准），投标人参与管理的项目中曾获得过三星级绿色建筑标识证书的，得 4 分，获得二星级绿色建筑标识证书的，得 2 分，获得过一星级绿色建筑标识证书的得 1 分。”

注：投标人需具有ISO14001环境管理体系认证证书，并提供证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

答：本项目规划设计为绿色建筑，后期有绿色建筑评定需求，且绿色建筑评定工作需要物业服务单位共同参与和完成。因此物业服务单位需具有参与并完成绿色建筑评定工作的经验及服务能力。故不予修改，请按原招标文件执行。

4.问：招标文件第51页

其他评分因素“2.投标人具有自主开发的并投入使用的物业 APP：得 3 分，没有不得分。”

注：1.投标人承诺自主开发的物业 APP 对本项目免费使用，承诺格式自拟，未提供不得分。

2.投标文件中须提供App版权登记（国家版权局登记）扫描件，著作权人须与投标主体一致，且App版权登记扫描件中须同时能体现安卓版与IOS版本，否则不得分。

招标文件要求App版权登记扫描件中须同时能体现安卓版与IOS版本，该项目的核心能力是物业服务和管理能力，近几年颁发的国家版权局登记证书里均未体现安卓版与IOS版本，但实际项目运用过程中是可以兼容使用的，此项评分标准为3分，排斥了绝大多数有实力的企业参与竞标的可能。

根据《中华人民共和国招标投标法》第六条以及第十八条规定：依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

建议修改为：

“2.投标人具有自主开发的并投入使用的物业 APP：得 3 分，没有不得分。 ”

注：1.投标人承诺自主开发的物业 APP 对本项目免费使用，承诺格式自拟，未提供不得分。

2.投标文件中须提供相关专利证书和软件著作权证书扫描件，专利权人和著作权人须与投标主体一致，且承诺App须同时能兼容安卓版与IOS版本，投标人需提供相关承诺，承诺格式自拟，未提供不得分。

答：详见变更部分。

5.问：投标人荣誉：删除消防荣誉或修改为：3.投标人（或其分支机构）获得行政主管部门或国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的消防先进集体（或消防先进单位）表彰，市级及以上的得 1 分。

   答：本项目为大型办公园区，含商业餐饮配套，对消防要求较高。故不予修改，请按原招标文件执行。

   6.问：其他评分因素：删除或修改为1.2018 年 1 月 1 日以来（以标识时间为准）， 投标人管理的项目完成三星级绿色建筑标识评定的得 4 分，完成二星级绿色建筑标识评定的得 2 分，完成一星级绿色建筑标识评定的得 1 分。

投标文件中提供绿色建筑标识扫描件和物业服务合同。合同中能体现投标人（含分支机构）名称，否则不予得分。

答：本项目规划设计为绿色建筑，后期有绿色建筑评定需求，且绿色建筑评定工作需要物业服务单位共同参与和完成。因此物业服务单位需具有参与并完成绿色建筑评定工作的经验及服务能力。故不予修改，请按原招标文件执行。

7.问：投标人业绩

2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同中总建筑面积不少于 30 万平方米的（建筑面积以合同中总建筑面积为准）产业园或科技园（制造加工型园区或工业园区或物流产业园区物业业绩不予认可）物业服务业绩，每个业绩得 3 分，最高得 12 分。

招标公告中投标人业绩要求为2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同总建筑面积不少于 20 万平方米的产业园或科技园或办公建筑（制造加工型园区或工业园区或物流产业园区物业业绩不予认可）物业服务业绩。

为该园区为科技型办公群楼，为保证公平公正公开，且招标文件前后一致，

建议将投标人业绩修改为：

2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同中总建筑面积不少于 30 万平方米的（建筑面积以合同中总建筑面积为准）产业园或科技园或办公建筑（制造加工型园区或工业园区或物流产业园区物业业绩不予认可）物业服务业绩，每个业绩得 3 分，最高得 12 分。

答：本项目园区总面积达到50万平米，初审业绩总面积设置20万平米、打分业绩总面积设置30万平米，并没有超过本项目的实际总面积。故不予修改，请按原招标文件执行。

8.问：其他评分因素

1.2018年1月1日以来（以标识时间为准），投标人参与并完成三星级绿色建筑标识评定的得4分，参与与并完成二星级绿色建筑标识评定的得2分，参与并完成一星级绿色建筑标识评定的得1分。

该条款存在排他条款、排斥潜在投标人行为争议。历年来，安徽省物业项目招标中仅一个省级政采项目设置过此条款，且当时原项目已获得三星级绿色建筑标识，与物业服务企业无太大关系。原评分办法为：投标人服务的业绩办公楼曾获得过三星级绿色建筑标识证书的得5分，二星级绿色建筑标识证书的得3分，一星级绿色建筑标识证书的得1分。

建议删除此项，或修改为：投标人服务的业绩办公楼曾获得过三星级绿色建筑标识证书的得4分，二星级绿色建筑标识证书的得2分，一星级绿色建筑标识证书的得1分。

投标文件中提供绿色建筑标识扫描件和物业服务合同。合同中能体现投标人（含分支机构）名称，否则不予得分。

答：本项目规划设计为绿色建筑，后期有绿色建筑评定需求，因此物业服务单位需具有参与并完成绿色建筑评定工作的经验及服务能力。故不予修改，请按原招标文件执行。

9.问：人员荣誉

拟派项目经理（项目负责人）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的物业管理协会颁发的“优秀项目经理”荣誉的，省级及以上的得 2 分；各地对于物业优秀项目经理荣誉表述不一，有优秀管理者、优秀个人、先进管理者等等不同叫法。

建议修改为：

拟派项目经理（项目负责人）获得行政主管部门或在国内依法登记注册的物业管理协会颁发的物业类荣誉的，省级及以上的得 2 分；

答：不予修改，请按原招标文件执行。

本项目变更部分

 1.原招标文件“

”现变更为“

”；

2. 原招标文件第五章委托人要求：

“2）社会保险（五险）缴费基数最低为3396.35元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15 元/每人/每月）。社会保险（五险）费用（缴费费率：27.9%）组成为：养老保险19%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险8%”

现变更为

“保险（五险）缴费基数最低为3429.11元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15元/每人/每月）。

社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险 16%、工伤保险 0.4%、失业保险 0.5%、医疗保险 6.4%。社会保险（五险）个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险 8%、失业保险 0.5%、医疗保险 2%”。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：安徽中安创谷科技园有限公司

地    址：望江西路860号创新大厦817室

联 系 人：许工

电    话：0551-62151865

招标代理机构：安徽诚信项目管理有限公司

地    址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联 系 人：张工

电    话：0551-66223935、66223831

2022年2月11日